{"id":11588,"date":"2020-09-04T09:51:58","date_gmt":"2020-09-04T12:51:58","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=11588"},"modified":"2020-09-04T09:51:58","modified_gmt":"2020-09-04T12:51:58","slug":"1a-x-2a-turma-stj-reforca-divergencia-sobre-defesa-previa-em-redirecionamento-de-execucao-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/09\/04\/1a-x-2a-turma-stj-reforca-divergencia-sobre-defesa-previa-em-redirecionamento-de-execucao-fiscal\/","title":{"rendered":"1\u00aa X 2\u00aa TURMA – STJ REFOR\u00c7A DIVERG\u00caNCIA SOBRE DEFESA PR\u00c9VIA EM REDIRECIONAMENTO DE EXECU\u00c7\u00c3O FISCAL"},"content":{"rendered":"

Para ministra Regina Helena Costa, TRF-2 n\u00e3o analisou exist\u00eancia da excepcionalidade que permitiria defesa pr\u00e9via na execu\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u00c9 poss\u00edvel que seja necess\u00e1rio instaurar incidente de desconsidera\u00e7\u00e3o da personalidade jur\u00eddica para fazer o redirecionamento de execu\u00e7\u00e3o fiscal a pessoa jur\u00eddica que integra o mesmo grupo econ\u00f4mico da sociedade empres\u00e1ria originalmente executada. Mas desde que n\u00e3o identificada na certid\u00e3o da d\u00edvida ativa (CDA) ou que n\u00e3o possua responsabilidade tribut\u00e1ria em sentido estrito \u2014 aquela disposta nos artigos 134 e 135 do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional.<\/span><\/p>\n

Com esse entendimento, a 1\u00aa Turma do Superior Tribunal de Justi\u00e7a refor\u00e7ou a necessidade de defesa pr\u00e9via antes do redirecionamento da execu\u00e7\u00e3o fiscal, reafirmando um ponto de diverg\u00eancia entre os colegiados que julgam mat\u00e9ria de Direito P\u00fablico. O julgamento ocorreu na ter\u00e7a-feira (1\u00ba\/9).<\/span><\/p>\n

A quest\u00e3o reside em um conflito de normas. A Lei da Execu\u00e7\u00e3o Fiscal (Lei 6.830\/1980) n\u00e3o prev\u00ea uso do incidente de desconsidera\u00e7\u00e3o da pessoa jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n

Esse incidente est\u00e1 previsto no artigo 134 do C\u00f3digo de Processo Civil, inclusive com refer\u00eancia expressa no sentido de sua aplica\u00e7\u00e3o \u00e0 execu\u00e7\u00e3o fundada em t\u00edtulo executivo extrajudicial.<\/span><\/p>\n

A Lei de Execu\u00e7\u00e3o Fiscal, no entanto, diz em seu par\u00e1grafo 1\u00ba que a aplica\u00e7\u00e3o do CPC na execu\u00e7\u00e3o fiscal deve ser subsidi\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

Conflito de normas<\/span><\/p>\n

Para a 1\u00aa Turma, as normas t\u00eam uma rela\u00e7\u00e3o de complementaridade. O artigo 4\u00ba, inciso V da LEF diz que a execu\u00e7\u00e3o fiscal pode ser promovida contra o respons\u00e1vel, nos termos da lei, por d\u00edvidas, tribut\u00e1rias ou n\u00e3o, de pessoas f\u00edsicas ou pessoas jur\u00eddicas de direito privado.<\/span><\/p>\n

O C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional, nos artigos 134 e 135, trata da responsabilidade de terceiros nos casos de impossibilidade de exig\u00eancia do cumprimento da obriga\u00e7\u00e3o principal pelo contribuinte.<\/span><\/p>\n

Quando o caso concreto n\u00e3o se enquadra nessas regras, surgiria uma situa\u00e7\u00e3o excepcional, contemplada pelo CPC. Da\u00ed, ent\u00e3o, surge a necessidade de instaura\u00e7\u00e3o de incidente de desconsidera\u00e7\u00e3o da personalidade jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 para a 2\u00aa Turma, h\u00e1 incompatibilidade entre o regime geral do CPC e o da Lei de Execu\u00e7\u00e3o Fiscal. O entendimento \u00e9 que o CPC n\u00e3o incluiu o sistema especial que envolve o regime jur\u00eddico da execu\u00e7\u00e3o fiscal.<\/span><\/p>\n

Embargos de diverg\u00eancia<\/span><\/p>\n

Essa discrep\u00e2ncia jurisprudencial ficou evidente em dois julgados no STJ em 2019. Contra um deles, da 1\u00aa Turma, houve interposi\u00e7\u00e3o de embargos de diverg\u00eancia, o que deu a chance de a 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o uniformizar o entendimento. Em abril de 2020, no entanto, o colegiado considerou o julgamento incab\u00edvel por aus\u00eancia de similitude f\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

A diverg\u00eancia existe. Mas, enquanto a 1\u00aa Turma fez suas considera\u00e7\u00f5es ao analisar o m\u00e9rito da quest\u00e3o, o ac\u00f3rd\u00e3o paradigma da 2\u00aa Turma conheceu do recurso apenas em parte \u2014 no trecho que trata do redirecionamento da execu\u00e7\u00e3o fiscal, aplicou a S\u00famula 7 e fez considera\u00e7\u00f5es sobre o m\u00e9rito apenas como obiter dictum (como elemento da raz\u00e3o de decidir).<\/span><\/p>\n

Caso concreto<\/span><\/p>\n

No caso concreto, a Fazenda obteve sucesso no redirecionamento da execu\u00e7\u00e3o fiscal contra empresa que n\u00e3o consta da CDA, em raz\u00e3o da configura\u00e7\u00e3o de grupo econ\u00f4mico e a solidariedade tribut\u00e1ria, conforme entendeu o ju\u00edzo da execu\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Em recurso, o Tribunal Regional Federal da 2\u00aa Regi\u00e3o apontou que, como o cr\u00e9dito p\u00fablico em execu\u00e7\u00e3o tem natureza tribut\u00e1ria e goza de prote\u00e7\u00e3o especial, a aplica\u00e7\u00e3o do incidente de desconsidera\u00e7\u00e3o da personalidade jur\u00eddica \u201caparenta ser incompat\u00edvel com o rito das execu\u00e7\u00f5es fiscais\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cA an\u00e1lise do tribunal resume-se \u00e0 premissa maior da quest\u00e3o: a incompatibilidade total do incidente com a Lei de Execu\u00e7\u00e3o Fiscal. Os elementos f\u00e1ticos deixaram de ser cotejados, impossibilitando o adequado exame da controv\u00e9rsia sob o aspecto da responsabilidade tribut\u00e1ria\u201d, apontou a relatora da a\u00e7\u00e3o na 1\u00aa Turma, ministra Regina Helena Costa.<\/span><\/p>\n

Assim, deu parcial provimento ao recurso especial para anular o ac\u00f3rd\u00e3o do TRF-2 e devolver os autos ao tribunal, para que que reaprecie a quest\u00e3o debatida, sob pena de supress\u00e3o de inst\u00e2ncia.<\/span><\/p>\n

\u201cComo regra, n\u00e3o cabe a desconsidera\u00e7\u00e3o da personalidade jur\u00eddica. Mas como exce\u00e7\u00e3o, sim. Estamos exatamente nessa situa\u00e7\u00e3o de se analisar dentro da possibilidade excepcional. Entendo que o tribunal fez um ju\u00edzo de valor prematuro\u201d, concluiu a relatora.<\/span><\/p>\n

REsp 1.804.913<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Danilo Vital<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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