{"id":11461,"date":"2020-08-31T09:46:58","date_gmt":"2020-08-31T12:46:58","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=11461"},"modified":"2020-08-31T09:46:58","modified_gmt":"2020-08-31T12:46:58","slug":"empresa-de-economia-mista-de-capital-aberto-nao-tem-direito-a-imunidade-tributaria-reciproca","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/08\/31\/empresa-de-economia-mista-de-capital-aberto-nao-tem-direito-a-imunidade-tributaria-reciproca\/","title":{"rendered":"EMPRESA DE ECONOMIA MISTA DE CAPITAL ABERTO N\u00c3O TEM DIREITO A IMUNIDADE TRIBUT\u00c1RIA REC\u00cdPROCA"},"content":{"rendered":"

A decis\u00e3o se deu na sess\u00e3o virtual encerrada no \u00faltimo dia 21, no julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio (RE) 600867, com repercuss\u00e3o geral reconhecida (Tema 508).<\/span><\/p>\n

O Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal (STF) definiu que sociedades de economia mista cuja participa\u00e7\u00e3o acion\u00e1ria \u00e9 negociada em Bolsas de Valores e que estejam voltadas \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o do capital de seus controladores ou acionistas n\u00e3o est\u00e3o abrangidas pela regra de imunidade tribut\u00e1ria rec\u00edproca. A decis\u00e3o se deu na sess\u00e3o virtual encerrada no \u00faltimo dia 21, no julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio (RE) 600867, com repercuss\u00e3o geral reconhecida (Tema 508).<\/span><\/p>\n

No RE, a Companhia de Saneamento B\u00e1sico do Estado de S\u00e3o Paulo (Sabesp) alegava que tinha direito \u00e0 imunidade tribut\u00e1ria rec\u00edproca para n\u00e3o recolher o Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) referente aos exerc\u00edcios de 2002 a 2004, cobrado pela Prefeitura de Ubatuba (SP). Entre outros argumentos, sustentava que sua atividade deve ser considerada servi\u00e7o p\u00fablico n\u00e3o sujeito \u00e0 explora\u00e7\u00e3o privada e que n\u00e3o atua com o objetivo de obter lucro.<\/span><\/p>\n

O Tribunal de Justi\u00e7a de S\u00e3o Paulo (TJ-SP) entendeu que n\u00e3o incidia, no caso, a imunidade prevista no artigo 150, inciso VI, al\u00ednea \u201ca\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, pois as sociedades de economia mista n\u00e3o gozam dos privil\u00e9gios fiscais n\u00e3o extensivos ao setor privado. O dispositivo pro\u00edbe a Uni\u00e3o, os estados, o Distrito Federal e os munic\u00edpios de instituir impostos sobre patrim\u00f4nio, renda ou servi\u00e7os uns dos outros.<\/span><\/p>\n

Em junho deste ano, em sess\u00e3o virtual, a maioria do STF negou provimento ao RE, mantendo a decis\u00e3o do TJ-SP, vencidos os ministros Lu\u00eds Roberto Barroso e C\u00e1rmen L\u00facia. Por sua vez, a tese de repercuss\u00e3o geral foi aprovada por unanimidade, nos termos do voto do ministro Luiz Fux, que redigir\u00e1 o ac\u00f3rd\u00e3o com a fixa\u00e7\u00e3o da tese de repercuss\u00e3o geral em substitui\u00e7\u00e3o ao relator (artigo 38, inciso IV, Al\u00ednea \u2018 b\u2019, do Regimento interno do STF). N\u00e3o participaram do julgamento os ministros Alexandre de Moraes e Edson Fachin, por sucederem ministros que j\u00e1 haviam se manifestado.<\/span><\/p>\n

Manifesta\u00e7\u00f5es de riqueza<\/span><\/p>\n

Fux apontou que o Supremo, no julgamento do RE 253472, decidiu que atividades de explora\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica destinadas primordialmente a aumentar o patrim\u00f4nio do Estado ou de particulares devem ser submetidas \u00e0 tributa\u00e7\u00e3o, por se apresentarem como manifesta\u00e7\u00f5es de riqueza e deixarem a salvo a autonomia pol\u00edtica. Segundo o ministro, a Sabesp \u00e9 sociedade de economia mista de capital aberto, cuja participa\u00e7\u00e3o acion\u00e1ria \u00e9 negociada em Bolsas de Valores. \u201cA finalidade de abrir o capital da empresa foi justamente conseguir fontes s\u00f3lidas de financiamento advindas do mercado, que espera receber lucros como retorno deste investimento\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n

Para o redator do ac\u00f3rd\u00e3o da tese de repercuss\u00e3o geral, a imunidade tribut\u00e1ria rec\u00edproca se aplica \u00e0 propriedade, aos bens e aos servi\u00e7os utilizados na satisfa\u00e7\u00e3o dos objetivos institucionais inerentes do ente federado, cuja tributa\u00e7\u00e3o poderia colocar em risco a respectiva autonomia pol\u00edtica. \u201cEm consequ\u00eancia, \u00e9 incorreto ler a cl\u00e1usula de imuniza\u00e7\u00e3o de modo a reduzi-la a mero instrumento destinado a dar ao ente federado condi\u00e7\u00f5es de contratar em circunst\u00e2ncias mais vantajosas, independentemente do contexto\u201d, disse.<\/span><\/p>\n

Ele ressaltou, ainda, que a Sabesp presta servi\u00e7o de abastecimento de \u00e1gua a diversos munic\u00edpios do Estado de S\u00e3o Paulo, o que refor\u00e7a o seu car\u00e1ter empresarial, e que o artigo 173, par\u00e1grafo 2\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o veda a concess\u00e3o da imunidade.<\/span><\/p>\n

Tese<\/span><\/p>\n

A tese de repercuss\u00e3o geral firmada foi a seguinte: \u201cSociedade de economia mista, cuja participa\u00e7\u00e3o acion\u00e1ria \u00e9 negociada em Bolsas de Valores, e que, inequivocamente, est\u00e1 voltada \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o do capital de seus controladores ou acionistas, n\u00e3o est\u00e1 abrangida pela regra de imunidade tribut\u00e1ria prevista no artigo 150, inciso VI, al\u00ednea \u201ca\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o, unicamente em raz\u00e3o das atividades desempenhadas\u201d.<\/span><\/p>\n

FONTE: STF<\/strong><\/span><\/p>\n

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