{"id":11239,"date":"2020-08-20T12:10:13","date_gmt":"2020-08-20T15:10:13","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=11239"},"modified":"2020-08-20T12:10:13","modified_gmt":"2020-08-20T15:10:13","slug":"stf-fisco-nao-pode-compensar-de-oficio-debitos-parcelados-sem-garantia","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/08\/20\/stf-fisco-nao-pode-compensar-de-oficio-debitos-parcelados-sem-garantia\/","title":{"rendered":"STF: FISCO N\u00c3O PODE COMPENSAR DE OF\u00cdCIO D\u00c9BITOS PARCELADOS SEM GARANTIA"},"content":{"rendered":"

Plen\u00e1rio virtual concluiu que esse tipo de compensa\u00e7\u00e3o retira os efeitos da suspens\u00e3o da exigibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio prevista no CTN.<\/span><\/p>\n

O plen\u00e1rio virtual do STF decidiu, nesta segunda-feira, 17, que \u00e9 inconstitucional a possibilidade de o Fisco, aproveitando o ensejo da restitui\u00e7\u00e3o ou do ressarcimento de tributos administrados pela Receita Federal, proceder a compensa\u00e7\u00e3o, de of\u00edcio, de d\u00e9bitos parcelados sem garantia. Os ministros fixaram a seguinte tese:<\/span><\/p>\n

\u201c\u00c9 inconstitucional, por afronta ao art. 146, III, b, da CF, a express\u00e3o ou parcelados sem garantia, constante do par\u00e1grafo \u00fanico do art. 73, da Lei n\u00ba 9.430\/96, inclu\u00eddo pela Lei n\u00ba 12.844\/13, na medida em que retira os efeitos da suspens\u00e3o da exigibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio prevista no CTN.\u201d<\/em><\/span><\/p>\n

Caso<\/span><\/p>\n

No RE 917.285, a Uni\u00e3o questiona ac\u00f3rd\u00e3o do TRF da 4\u00aa regi\u00e3o que considerou inconstitucional a previs\u00e3o legal sobre esse tipo de compensa\u00e7\u00e3o. O Tribunal destacou que a jurisprud\u00eancia do STJ pacificou-se no sentido de que n\u00e3o cabe a compensa\u00e7\u00e3o de of\u00edcio dos d\u00e9bitos que se encontram com exigibilidade suspensa, aplicando \u00e0 hip\u00f3tese entendimento firmado em incidente de argui\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade no qual a Corte especial do TRF-4 declarou a invalidade do par\u00e1grafo \u00fanico do artigo 73 da lei 9.430\/96.<\/span><\/p>\n

Segundo o entendimento do tribunal regional, o dispositivo afronta o artigo 146, III, \u201cb\u201d, da CF, que prev\u00ea a reserva de lei complementar para estabelecer normas gerais sobre cr\u00e9dito tribut\u00e1rio. Como o CTN n\u00e3o autoriza a compensa\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos desprovidos de exigibilidade, como ocorre no caso de parcelamentos sem garantia, seria necess\u00e1ria a edi\u00e7\u00e3o de lei complementar.<\/span><\/p>\n

\u201cParcelados sem garantia\u201d<\/span><\/p>\n

O relator do extraordin\u00e1rio, ministro Dias Toffoli, explicou que o instituto jur\u00eddico da compensa\u00e7\u00e3o \u00e9, em si, instrumento de justi\u00e7a e de efici\u00eancia na disciplina das rela\u00e7\u00f5es obrigacionais, desde que observadas as peculiaridades definidas no C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional.<\/span><\/p>\n

Exa. apontou que, sempre que uma lei ordin\u00e1ria discrepar de normas gerais de direito tribut\u00e1rio, a incompatibilidade se resolve a favor do texto integrado em lei complementar ou com for\u00e7a de lei complementar, reconhecendo-se, no caso, v\u00edcio de inconstitucionalidade, por invas\u00e3o por lei ordin\u00e1ria de compet\u00eancia reservada \u00e0 lei complementar.<\/span><\/p>\n

Conforme voto do ministro, “o art. 151, VI, CTN, ao prever que o parcelamento suspende a exigibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, n\u00e3o condiciona a exist\u00eancia ou n\u00e3o de garantia”. Neste sentido, o art. 73 da lei 9.430\/96, ao permitir que o Fisco realize compensa\u00e7\u00e3o de of\u00edcio de d\u00e9bito parcelado sem garantia, condiciona a efic\u00e1cia plena da hip\u00f3tese de suspens\u00e3o do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio \u00e0 condi\u00e7\u00e3o n\u00e3o prevista em lei complementar. \u201cEm outras palavras, retira os efeitos da pr\u00f3pria suspens\u00e3o da exigibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio prevista em lei complementar\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cVerifico que a possibilidade de compensa\u00e7\u00e3o unilateral com cr\u00e9ditos parcelados `sem garantia’, na forma do par\u00e1grafo \u00fanico do artigo 73, n\u00e3o passa no teste da constitucionalidade.\u201d<\/span><\/p>\n

Os ministros Marco Aur\u00e9lio, Lewandowski, Fachin, Rosa Weber, C\u00e1rmen L\u00facia, Gilmar Mendes e Barroso seguiram voto do relator.<\/span><\/p>\n

Voto do ministro Toffoli<\/span><\/p>\n

https:\/\/www.migalhas.com.br\/arquivos\/2020\/8\/12FA82C579C187_Toffoli.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

No mesmo sentido, votou o ministro Alexandre de Moraes. Em sua an\u00e1lise, S. Exa. pontuou que de acordo com a doutrina tribut\u00e1ria, a suspens\u00e3o da exigibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio obsta a compensa\u00e7\u00e3o de of\u00edcio pela Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/span><\/p>\n

“Irrecus\u00e1vel, portanto, a inconstitucionalidade formal da norma ora impugnada, no que se refere aos \u201ccr\u00e9ditos parcelados sem garantia\u201d, ofensa ao artigo 146, III, \u2018b\u2019, da Constitui\u00e7\u00e3o federal.”<\/span><\/p>\n

Voto do ministro Alexandre de Moraes<\/span><\/p>\n

https:\/\/www.migalhas.com.br\/arquivos\/2020\/8\/81FA52AE40552B_5027047.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

N\u00e3o participaram do julgamento os ministros Celso de Mello e Luiz Fux.<\/span><\/p>\n

Processo: RE 917.285<\/span><\/p>\n

FONTE: Migalhas<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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