{"id":11235,"date":"2020-08-20T12:07:31","date_gmt":"2020-08-20T15:07:31","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=11235"},"modified":"2020-08-20T12:07:31","modified_gmt":"2020-08-20T15:07:31","slug":"decisao-do-stf-decreto-estadual-nao-pode-exigir-cobranca-de-icms-na-entrada-da-mercadoria","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/08\/20\/decisao-do-stf-decreto-estadual-nao-pode-exigir-cobranca-de-icms-na-entrada-da-mercadoria\/","title":{"rendered":"DECIS\u00c3O DO STF – DECRETO ESTADUAL N\u00c3O PODE EXIGIR COBRAN\u00c7A DE ICMS NA ENTRADA DA MERCADORIA"},"content":{"rendered":"

Comerciante de chocolates pediu para n\u00e3o recolher a diferen\u00e7a de al\u00edquotas no momento da entrada do produto no RS.<\/span><\/p>\n

Os estados n\u00e3o podem exigir, por meio de decreto, o recolhimento antecipado do Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS) na entrada de mercadoria que vem de outros estados. O entendimento \u00e9 do Supremo Tribunal Federal ao analisar recurso extraordin\u00e1rio que trata do tema.<\/span><\/p>\n

O julgamento aconteceu em Plen\u00e1rio Virtual e foi encerrado nesta segunda-feira (17\/8). A tese, de repercuss\u00e3o geral, ainda n\u00e3o foi fixada.\u00a0<\/span><\/p>\n

De acordo com o relator, ministro Dias Toffoli, antes da ocorr\u00eancia do fato gerador, n\u00e3o h\u00e1 regulamenta\u00e7\u00e3o de prazo de pagamento e, por consequ\u00eancia, obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria e dever de pagar. Citando precedentes da corte, o ministro explicou que, embora a Constitui\u00e7\u00e3o permita a fixa\u00e7\u00e3o de prazo de pagamento por meio de decreto, isso n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel antes do fato gerador.<\/span><\/p>\n

No regime de antecipa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria sem substitui\u00e7\u00e3o, explicou, se antecipa o crit\u00e9rio temporal da hip\u00f3tese de incid\u00eancia. Desta forma, afirmou Toffoli, s\u00e3o inconstitucionais a regula\u00e7\u00e3o da mat\u00e9ria por decreto do poder executivo ou a delega\u00e7\u00e3o gen\u00e9rica da lei, “j\u00e1 que o momento da ocorr\u00eancia do fato gerador \u00e9 um dos aspectos da regra matriz de incid\u00eancia submetido \u00e0 reserva legal”.<\/span><\/p>\n

Segundo o ministro, a cobran\u00e7a antecipada do imposto trata de um simples recolhimento cautelar “enquanto n\u00e3o h\u00e1 o neg\u00f3cio jur\u00eddico da circula\u00e7\u00e3o, no qual a regra jur\u00eddica, quanto ao imposto, incide”. Apenas a antecipa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria com substitui\u00e7\u00e3o \u00e9 que se submete \u00e0 reserva de lei complementar, conforme determina o artigo 155, \u00a7 2\u00ba, inciso XII, al\u00ednea b, da Constitui\u00e7\u00e3o, disse o relator, que foi seguido por nove ministros.<\/span><\/p>\n

\u00danico a divergir, o ministro Alexandre de Moraes entendeu que compete \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria local disciplinar o prazo para recolhimento do ICMS. Ele tamb\u00e9m apontou que a corte j\u00e1 teve a oportunidade de manifestar pela constitucionalidade de decretos estaduais que instituem a antecipa\u00e7\u00e3o do pagamento da diferen\u00e7a entre as al\u00edquotas interestaduais e internas.<\/span><\/p>\n

N\u00e3o participou do julgamento o ministro Celso de Mello.<\/span><\/p>\n

Origem do recurso<\/span><\/p>\n

Na origem, uma comerciante de chocolates pediu para n\u00e3o recolher a diferen\u00e7a entre a al\u00edquota interestadual (12%) e interna (17%) do ICMS no momento da entrada das mercadorias no Rio Grande do Sul.<\/span><\/p>\n

No Supremo, o recurso foi interposto pelo Estado do Rio Grande do Sul contra ac\u00f3rd\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a local, que impediu a cobran\u00e7a. Segundo os desembargadores ga\u00fachos, o fisco estadual n\u00e3o pode exigir o pagamento antecipado da diferen\u00e7a de al\u00edquotas do imposto por meio de decreto.<\/span><\/p>\n

De acordo com o TJ, a antecipa\u00e7\u00e3o gera a cobran\u00e7a do tributo antes da ocorr\u00eancia do fato gerador e n\u00e3o em estipula\u00e7\u00e3o de prazo ao respectivo pagamento, o que viola o princ\u00edpio da reserva legal em mat\u00e9ria tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

O procurador do Rio Grande do Sul sustentou a validade da cobran\u00e7a e alegou que a medida busca dar tratamento igualit\u00e1rio a mercadorias que chegam de outros estados, evitando que empresas ga\u00fachas fechem.<\/span><\/p>\n

Ainda segundo o procurador, ao inv\u00e9s de dar benef\u00edcios fiscais, o Rio Grande do Sul apenas exige antecipadamente diferen\u00e7a de al\u00edquotas, que n\u00e3o se trata de substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, mas de cobran\u00e7a antecipada do ICMS devido, via regime normal de tributa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Voto do relator<\/span><\/p>\n

https:\/\/www.conjur.com.br\/dl\/toffoli-icms-entrada-mercadoria.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

Voto divergente<\/span><\/p>\n

https:\/\/www.conjur.com.br\/dl\/moraes-icms-entrada-mercadoria.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

RE 598.677<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Fernanda Valente<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Comerciante de chocolates pediu para n\u00e3o recolher a diferen\u00e7a de […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[2],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-2Vd","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11235"}],"collection":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11235"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11235\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11236,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11235\/revisions\/11236"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11235"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11235"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11235"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}