{"id":11233,"date":"2020-08-20T12:06:20","date_gmt":"2020-08-20T15:06:20","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=11233"},"modified":"2020-08-20T12:06:20","modified_gmt":"2020-08-20T15:06:20","slug":"icms-decisao-do-stf-leva-a-inconstitucionalidade-da-antecipacao-do-icms-em-sp","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/08\/20\/icms-decisao-do-stf-leva-a-inconstitucionalidade-da-antecipacao-do-icms-em-sp\/","title":{"rendered":"ICMS – DECIS\u00c3O DO STF LEVA \u00c0 INCONSTITUCIONALIDADE DA ANTECIPA\u00c7\u00c3O DO ICMS EM SP"},"content":{"rendered":"

O STF acabou um julgamento important\u00edssimo, que poder\u00e1 afetar todas opera\u00e7\u00f5es de antecipa\u00e7\u00e3o do ICMS exigidas pelo Estado de S\u00e3o Paulo. Trata-se do RE 598677, relatado pelo Ministro Dias Toffoli e julgado com for\u00e7a de repercuss\u00e3o geral.<\/span><\/p>\n

A mat\u00e9ria analisada refere-se \u00e0 exig\u00eancia antecipada de ICMS, nas opera\u00e7\u00f5es interestaduais, mesmo sem substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

Isto acontece principalmente nas opera\u00e7\u00f5es em que o comerciante adquire mercadorias em outros Estados, sem a reten\u00e7\u00e3o antecipada do ICMS, por inexistir conv\u00eanio ou protocolo interestadual que aplique ao remetente a condi\u00e7\u00e3o de substituto tribut\u00e1rio. Os Estados geralmente obrigam o contribuinte a recolher o ICMS das opera\u00e7\u00f5es subseq\u00fcentes, quando a mercadoria entra no territ\u00f3rio do Estado do adquirente.<\/span><\/p>\n

Ocorre que, a exig\u00eancia antecipada deve estar prevista em lei. E isto porque, quando se exige o ICMS antecipadamente, ainda n\u00e3o ocorreu o fato gerador do imposto, que \u00e9 a circula\u00e7\u00e3o (venda) de mercadoria. Isto demonstra, que o regime da antecipa\u00e7\u00e3o, mesmo quando n\u00e3o h\u00e1 substitui\u00e7\u00e3o cria novo fato gerador do ICMS, por fic\u00e7\u00e3o legal, vale dizer, cria um fato gerador presumido.<\/span><\/p>\n

Nos termos da CF e do CTN, somente a lei pode estabelecer o fato gerador da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria. No entanto, a maioria dos estados, dentre eles, SP, institu\u00edram hip\u00f3teses de antecipa\u00e7\u00e3o do ICMS por meio de decretos ao inv\u00e9s de utilizar lei, que \u00e9 o ve\u00edculo normativo adequado.<\/span><\/p>\n

Muitos Estados exigem a cobran\u00e7a com base em meros decretos. Nessa hip\u00f3tese se defendem alegando que se trata apenas de mudan\u00e7a de data de vencimento de imposto e n\u00e3o da altera\u00e7\u00e3o do fato gerador, raz\u00e3o pela qual a exig\u00eancia poderia ser veiculada por decreto. Mas a argumenta\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 robusta, pois n\u00e3o se pode falar em vencimento de obriga\u00e7\u00e3o que ainda n\u00e3o nasceu e somente nascer\u00e1, se e quando ocorrer a venda da mercadoria.<\/span><\/p>\n

Pois bem, o Rio Grande do Sul tem a previs\u00e3o de exig\u00eancia ICMS por meio de decreto; A quest\u00e3o ao STF, que reconheceu a repercuss\u00e3o geral da quest\u00e3o constitucional no RE 598677.<\/span><\/p>\n

Agora, sobreveio o julgamento e, o STF, pela maioria dos seus membros, afastou a exig\u00eancia contida em decreto estadual de recolhimento antecipado do ICMS quando da entrada de mercadorias em territ\u00f3rio ga\u00facho, porque a exig\u00eancia n\u00e3o tem base em lei.<\/span><\/p>\n

Ocorre que a decis\u00e3o se aplica integralmente ao estado de S\u00e3o Paulo. De fato, apesar do julgamento ser relativo \u00e0s normas do Rio Grande do Sul, o Estado de S\u00e3o Paulo tamb\u00e9m pediu para intervir como \u201camicuscuriae\u201d, pois em SP existe decreto muito parecido do Rio Grande de Sul, que prev\u00ea a antecipa\u00e7\u00e3o sem que exista previs\u00e3o na lei.<\/span><\/p>\n

Realmente, no caso do Estado de S\u00e3o Paulo, a antecipa\u00e7\u00e3o do ICMS nas entradas de mercadorias provenientes de outro estado da Federa\u00e7\u00e3o n\u00e3o foi criada nem por lei ordin\u00e1ria, e tampouco por lei complementar, mas por decreto, o que torna a exig\u00eancia ilegal e inconstitucional.<\/span><\/p>\n

Assim, \u00e9 poss\u00edvel questionar a antecipa\u00e7\u00e3o do ICMS em SP tamb\u00e9m, pois flagrantemente inconstitucional.<\/span><\/p>\n

FONTE: Tribut\u00e1rio Nos Bastidores<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O STF acabou um julgamento important\u00edssimo, que poder\u00e1 afetar todas […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[2],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-2Vb","_links":{"self":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11233"}],"collection":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11233"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11233\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11234,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11233\/revisions\/11234"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11233"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11233"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11233"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}