{"id":10947,"date":"2020-08-06T11:53:23","date_gmt":"2020-08-06T14:53:23","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=10947"},"modified":"2020-08-06T11:53:23","modified_gmt":"2020-08-06T14:53:23","slug":"e-icms-na-prateleira-incide-iss-sobre-remedio-manipulado-feito-sob-encomenda-diz-stf","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/08\/06\/e-icms-na-prateleira-incide-iss-sobre-remedio-manipulado-feito-sob-encomenda-diz-stf\/","title":{"rendered":"E ICMS NA PRATELEIRA – INCIDE ISS SOBRE REM\u00c9DIO MANIPULADO FEITO SOB ENCOMENDA, DIZ STF"},"content":{"rendered":"

Para Plen\u00e1rio, produtos de manipula\u00e7\u00e3o se inserem no termo “servi\u00e7os farmac\u00eauticos” contido na lista da Lei Complementar 116.<\/span><\/p>\n

Incide ISS sobre as opera\u00e7\u00f5es de venda de medicamentos preparados por farm\u00e1cias de manipula\u00e7\u00e3o sob encomenda. E incide ICMS sobre as opera\u00e7\u00f5es de venda de medicamentos por elas ofertados aos consumidores em prateleira.<\/span><\/p>\n

Essa foi a tese aprovada pelo Plen\u00e1rio virtual do Supremo Tribunal Federal, em julgamento com repercuss\u00e3o geral conhecida e que se encerrou nesta quarta-feira (5\/8). Prevaleceu o voto do ministro Dias Toffoli, relator do caso, que manteve o entendimento aplicado pelo Superior Tribunal de Justi\u00e7a.<\/span><\/p>\n

Para definir a mat\u00e9ria, o ministro tra\u00e7ou um hist\u00f3rico da defini\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia tribut\u00e1ria entre estados e munic\u00edpios e o posicionamento consolidado do STF sobre o tema.<\/span><\/p>\n

Segundo o artigo 155, inciso II da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, compete aos estados instituir e imposto sobre opera\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 circula\u00e7\u00e3o de mercadorias e sobre presta\u00e7\u00f5es de servi\u00e7os de transporte interestadual e intermunicipal e de comunica\u00e7\u00e3o (ICMS).<\/span><\/p>\n

J\u00e1 o artigo 156, inciso III institui a cobran\u00e7a de ISS pelos munic\u00edpios, em servi\u00e7os n\u00e3o compreendidos pelo ICMS e definidos em lei complementar. Ainda assim, pode incidir ICMS sobre o valor total da opera\u00e7\u00e3o \u201cquando mercadorias forem fornecidas com servi\u00e7os n\u00e3o compreendidos na compet\u00eancia tribut\u00e1ria dos Munic\u00edpios\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cComo regra geral, portanto, nas chamadas opera\u00e7\u00f5es mistas, o ICMS incidir\u00e1 sobre o valor total da opera\u00e7\u00e3o somente nas hip\u00f3teses em que o servi\u00e7o n\u00e3o esteja compreendido na compet\u00eancia municipal, isto \u00e9, naqueles casos em que o servi\u00e7o n\u00e3o est\u00e1 elencado no rol da lei complementar\u201d, explicou o ministro relator.<\/span><\/p>\n

Assim, a jurisprud\u00eancia do STF resolve as ambiguidades entre os impostos com base em sistem\u00e1tica objetiva: confere se o servi\u00e7o est\u00e1 definido na lei complementar, que estabelece o ISS. No caso concreto, a atividade exercida pela farm\u00e1cia de manipula\u00e7\u00e3o consta na lista de servi\u00e7os anexa \u00e0 Lei Complementar 116\/2003: servi\u00e7os farmac\u00eauticos. Isso, por si s\u00f3, afastaria o ICMS.<\/span><\/p>\n

\u201cComo se nota, h\u00e1 inequ\u00edvoca presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o nesse preparo e fornecimento de medicamento encomendado. Encontra-se presente, portanto, a materialidade do ISS, na medida em que o objeto principal do contrato \u00e9 um fazer algo por pr\u00e9via encomenda de outrem, ou seja, a manipula\u00e7\u00e3o magistral do medicamento para uso pontual do encomendante\u201d, concluiu o ministro Dias Toffoli.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 para os medicamentos que sejam ofertados ao cliente nas prateleiras, a cobran\u00e7a \u00e9 de ICMS.<\/span><\/p>\n

Votos vencidos<\/span><\/p>\n

Ficou vencido o ministro Luiz Edson Fachin, que chamou a aten\u00e7\u00e3o para a pretens\u00e3o das farmac\u00eauticas no feito: desonera\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, j\u00e1 que, como, em regra, a al\u00edquota do ISS \u00e9 inferior \u00e0 do ICMS.<\/span><\/p>\n

Para ele, servi\u00e7os de manipula\u00e7\u00e3o n\u00e3o est\u00e3o inclu\u00eddos no termo \u201cservi\u00e7os farmac\u00eauticos\u201d, j\u00e1 que, conforme documenta\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional, a express\u00e3o foi suprimida da lista do ISS aprovada em fun\u00e7\u00e3o da Lei Complementar 116\/2003.<\/span><\/p>\n

\u201c\u00c9 por vontade do Poder Legislativo que o servi\u00e7o de manipula\u00e7\u00e3o de medicamentos, realizado por farm\u00e1cias magistrais, n\u00e3o \u00e9 sujeito \u00e0 incid\u00eancia de ISS. Entender de forma diversa viola o princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos Poderes, cl\u00e1usula p\u00e9trea da Constitui\u00e7\u00e3o Cidad\u00e3\u201d, concluiu.<\/span><\/p>\n

Tamb\u00e9m ficou vencido o ministro Marco Aur\u00e9lio, para quem importa considerar o neg\u00f3cio jur\u00eddico buscado pelas partes. Para ele, est\u00e1 ausente o campo de incid\u00eancia do ISS, sendo devida a cobran\u00e7a do imposto estadual (ICMS).<\/span><\/p>\n

\u201cIndaga-se: o consumidor, ao encomendar medicamento manipulado, tem por interesse a atividade do farmac\u00eautico? A resposta \u00e9 negativa. Relevante \u00e9 o resultado \u2014 mercadoria e respectiva venda\u201d, disse.<\/span><\/p>\n

Voto do ministro Dias Toffoli<\/span><\/p>\n

https:\/\/www.conjur.com.br\/dl\/incide-iss-remedio-preparado-farmacia.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

RE 605.552<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Danilo Vital<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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