{"id":10945,"date":"2020-08-06T11:52:26","date_gmt":"2020-08-06T14:52:26","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=10945"},"modified":"2020-08-06T11:52:26","modified_gmt":"2020-08-06T14:52:26","slug":"tributo-stf-reconhece-ilegitimidade-ativa-de-associacao-para-questionar-iss-em-cessao-de-estruturas-temporarias","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/08\/06\/tributo-stf-reconhece-ilegitimidade-ativa-de-associacao-para-questionar-iss-em-cessao-de-estruturas-temporarias\/","title":{"rendered":"TRIBUTO – STF RECONHECE ILEGITIMIDADE ATIVA DE ASSOCIA\u00c7\u00c3O PARA QUESTIONAR ISS EM CESS\u00c3O DE ESTRUTURAS TEMPOR\u00c1RIAS"},"content":{"rendered":"

Segundo jurisprud\u00eancia da Corte, associa\u00e7\u00e3o deve comprovar exist\u00eancia de associados em ao menos nove Estados.<\/span><\/p>\n

O plen\u00e1rio virtual do STF reconheceu, nesta ter\u00e7a-feira, 4, a ilegitimidade ativa da Alec \u2013 Associa\u00e7\u00e3o dos Locadores de Equipamentos a Constru\u00e7\u00e3o Civil para questionar a constitucionalidade da incid\u00eancia de ISS em cess\u00e3o de estruturas tempor\u00e1rias como andaimes e palcos.<\/span><\/p>\n

No julgamento, prevaleceu o entendimento do ministro Lewandowski ao pontuar que a jurisprud\u00eancia do Supremo determina que a associa\u00e7\u00e3o comprove exist\u00eancia de associados em ao menos nove Estados. A Alec, por sua vez, possui associados em oito Estados.<\/span><\/p>\n

A Alec ajuizou a ADIn 3.287 para questionar a constitucionalidade do item 3.05 da lista de servi\u00e7os anexa \u00e0 lei complementar 116\/03, segundo o qual:<\/span><\/p>\n

Art. 1\u00ba O Imposto Sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza, de compet\u00eancia dos Munic\u00edpios e do Distrito Federal, tem como fato gerador a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os constantes da lista anexa, ainda que esses n\u00e3o se constituam como atividade preponderante do prestador.<\/span><\/p>\n

[\u2026]<\/span><\/p>\n

Lista de servi\u00e7os anexa \u00e0 Lei Complementar n\u00ba 116, de 31 de julho de 2003.<\/span><\/p>\n

[…]<\/span><\/p>\n

3.05 \u2013 Cess\u00e3o de andaimes, palcos, coberturas e outras estruturas de uso tempor\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

Para a associa\u00e7\u00e3o, a loca\u00e7\u00e3o de bens m\u00f3veis \u00e9 mera cess\u00e3o de direito de uso, cuja obriga\u00e7\u00e3o \u00e9 conceder e n\u00e3o de fazer. Segundo a entidade, nesta consi\u00e7\u00e3o est\u00e1 ausente qualquer forma de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o, considerados os conceitos e institutos de Direito Privado versados no CC.<\/span><\/p>\n

Quest\u00e3o de interpreta\u00e7\u00e3o<\/span><\/p>\n

Em sua an\u00e1lise, o relator, ministro Marco Aur\u00e9lio, ponderou que o desfecho da controv\u00e9rsia pressup\u00f5e a correta defini\u00e7\u00e3o do alcance do voc\u00e1bulo \u201cservi\u00e7o\u201d, observados os par\u00e2metros constitucionais a determinarem o campo de incid\u00eancia de tributo, o disposto no artigo 156, inciso III, da CF\/88. S. Exa. explicou que a palavra revela obriga\u00e7\u00e3o de fazer, assim, a incid\u00eancia de ISS pressup\u00f5es como fato gerador um ato humano, um fazer material ou imaterial, que reverte ao contratante uma utilidade.<\/span><\/p>\n

Marco Aur\u00e9lio tamb\u00e9m apontou que a s\u00famula vinculante 31 do STF define que “\u00e9 inconstitucional a incid\u00eancia do Imposto sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza \u2013 ISS sobre opera\u00e7\u00f5es de loca\u00e7\u00e3o de bens m\u00f3veis”. Em rela\u00e7\u00e3o ao item impugnado, o ministro concluiu que \u201cn\u00e3o se est\u00e1 diante de obriga\u00e7\u00e3o de fazer, tendo-se, em ess\u00eancia, obriga\u00e7\u00e3o de dar\u201d:<\/span><\/p>\n

\u201cVersa a disponibiliza\u00e7\u00e3o de certo bem \u2013 estruturas de uso tempor\u00e1rio como andaimes, palcos e coberturas \u2013 e n\u00e3o a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o propriamente dito, revelando-se este, caso existente, mero acess\u00f3rio ao cerne do neg\u00f3cio jur\u00eddico \u2013 a saber, a cess\u00e3o de direito de uso de bens m\u00f3veis.\u201d<\/span><\/p>\n

O relator concluiu que “n\u00e3o se pode falar em servi\u00e7o prestado, se \u00e9 que h\u00e1, id\u00f4neo \u00e0 incid\u00eancia do ISS”. Assim, julgou procedente o pedido formulado para declarar a inconstitucionalidade do item 3.05<\/span><\/p>\n

Voto do ministro Marco Aur\u00e9lio<\/span><\/p>\n

https:\/\/www.migalhas.com.br\/arquivos\/2020\/7\/44EB80EACA4026_MA.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

Os ministros Edson Fachin acompanhou o voto relator.<\/span><\/p>\n

Ilegitimidade<\/span><\/p>\n

O ministro Lewandowski abriu a diverg\u00eancia para n\u00e3o conhecer da legitimidade da Associa\u00e7\u00e3o uma vez que a entidade representa locadores de equipamentos para a constru\u00e7\u00e3o civil domiciliados em apenas oito entes da Federa\u00e7\u00e3o e n\u00e3o em pelo menos nove, conforme a jurisprud\u00eancia do Supremo.<\/span><\/p>\n

No voto, o ministro apontou trecho da emenda da ADIn 108, sob relatoria do ministro Celso de Mello:<\/span><\/p>\n

\u201cA jurisprud\u00eancia do STF tem consignado, no que concerne ao requisito da especialidade, que o car\u00e1ter nacional da entidade de classe n\u00e3o decorre de mera declara\u00e7\u00e3o formal, consubstanciada em seus estatutos ou atos constitutivos. Essa particular caracter\u00edstica de \u00edndole espacial pressup\u00f5e, al\u00e9m da atua\u00e7\u00e3o transregional da institui\u00e7\u00e3o, a exist\u00eancia de associados ou membros em pelo menos nove Estados da Federa\u00e7\u00e3o. Trata-se de crit\u00e9rio objetivo, fundado na aplica\u00e7\u00e3o anal\u00f3gica da Lei Org\u00e2nica dos Partidos Pol\u00edticos, que sup\u00f5e, ordinariamente, atividades econ\u00f4micas ou profissionais amplamente disseminadas no territ\u00f3rio nacional.\u201d<\/span><\/p>\n

A diverg\u00eancia foi acompanhada pelos ministros Alexandre de Moraes, Rosa Weber, C\u00e1rmen L\u00facia, Gilmar Mendes, Fux, Barroso, Toffoli e Celso de Mello.<\/span><\/p>\n

Voto do ministro Lewandowski<\/span><\/p>\n

https:\/\/www.migalhas.com.br\/arquivos\/2020\/7\/EB9B32C27D5190_Lewan.pdf<\/a><\/span><\/p>\n

Processo: ADIn 3.287<\/span><\/p>\n

FONTE: Migalhas<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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