{"id":10641,"date":"2020-07-21T11:06:15","date_gmt":"2020-07-21T14:06:15","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=10641"},"modified":"2020-07-21T11:06:15","modified_gmt":"2020-07-21T14:06:15","slug":"o-gato-de-cheshire-comenta-a-reforma-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/07\/21\/o-gato-de-cheshire-comenta-a-reforma-tributaria\/","title":{"rendered":"O GATO DE CHESHIRE COMENTA A REFORMA TRIBUT\u00c1RIA"},"content":{"rendered":"

O tributo n\u00e3o \u00e9 um fim em si mesmo, portanto, a reforma tribut\u00e1ria deve estar inserida no desenvolvimento da pol\u00edtica econ\u00f4mica.<\/span><\/p>\n

No Pa\u00eds da Maravilhas, imaginado por Lewis Carroll, em determinado momento, amenina Alice se perde na floresta. L\u00e1, ela encontra o Gato de Cheshire e trava com ele o seguinte di\u00e1logo: \u201cPoderia me dizer, por favor, que caminho devo tomar para ir embora daqui?\u201d, pergunta Alice. \u201cDepende bastante de para onde quer ir\u201d, respondeu o Gato. \u201cN\u00e3o me importa muito para onde\u201d, disse Alice.<\/span><\/p>\n

\u201cEnt\u00e3o n\u00e3o importa que caminho tome\u201d, disse o Gato (tradu\u00e7\u00e3o de Maria Luiza X. de A. Borges, Editora Zahar). Esse di\u00e1logo tem sido comumente resumido no brocardo: \u201cse n\u00e3o sabe para onde vai, qualquer caminho serve\u201d.<\/span><\/p>\n

A moral desse di\u00e1logo parece se aplicar \u00e0s discuss\u00f5es sobre a reforma tribut\u00e1ria. Os textos em an\u00e1lise no Congresso Nacional, especialmente a PEC 45, justificam-se pela simplifica\u00e7\u00e3o, pela manuten\u00e7\u00e3o da carga tribut\u00e1ria e pela falta de interesse em se buscar a justi\u00e7a distributiva por meio do tributo. Em raz\u00e3o disso, percebe-se que a estrutura do sistema tribut\u00e1rio brasileiro, ancorada na tributa\u00e7\u00e3o sobre o consumo, permanece intacta, havendo concentra\u00e7\u00e3o de ao menos cinco tributos em um s\u00f3, o que implica a concentra\u00e7\u00e3o de al\u00edquotas, na busca de ser observada a cl\u00e1usula p\u00e9trea da Federa\u00e7\u00e3o. Em decorr\u00eancia, a al\u00edquota deve desse \u201cnovo\u201d tributo deve ser relativamente alta.<\/span><\/p>\n

No entanto, \u00e9 sabido que a tributa\u00e7\u00e3o sobre o consumo \u00e9 regressiva, isto \u00e9, a carga tribut\u00e1ria suportada pelos pobres \u00e9 superior a carga tribut\u00e1ria suportada pelos ricos, proporcionalmente \u00e0 renda auferida. Em breves palavras, considerando t\u00e3o somente a tributa\u00e7\u00e3o sobre o consumo, o pobre carrega um peso tribut\u00e1rio maior.<\/span><\/p>\n

Somem-se a isso as \u201cpremissas\u201d de manuten\u00e7\u00e3o da atual carga tribut\u00e1ria em rela\u00e7\u00e3o ao PIB e de extin\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios e ren\u00fancias fiscais, teremos um resultado impactante na desigualdade do pa\u00eds, provavelmente, piorando os \u00edndices atuais.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 escrevi neste espa\u00e7o e repito: o tributo n\u00e3o \u00e9 um fim em si mesmo. A defini\u00e7\u00e3o da estrutura tribut\u00e1ria depende da pol\u00edtica econ\u00f4mica. A servi\u00e7o das escolhas na condu\u00e7\u00e3o do Brasil, os tributos, por um lado, geram arrecada\u00e7\u00e3o para financiar as atribui\u00e7\u00f5es do Poder P\u00fablico e, por outro, atuam como instrumento de redistribui\u00e7\u00e3o de renda ou de servi\u00e7os p\u00fablicos. O car\u00e1ter instrumental do tributo n\u00e3o pode ser ignorado ou menosprezado.<\/span><\/p>\n

Eis a quest\u00e3o: se n\u00e3o se sabe para onde ir, qualquer caminho serve; se n\u00e3o se sabe qual a pol\u00edtica econ\u00f4mica, qualquer reforma tribut\u00e1ria serve. A discuss\u00e3o primeira e prejudicial \u00e0 reda\u00e7\u00e3o do texto da reforma tribut\u00e1ria diz respeito \u00e0s atribui\u00e7\u00f5es e ao tamanho do Poder P\u00fablico. Em finan\u00e7as p\u00fablicas, as receitas p\u00fablicas s\u00e3o definidas depois das despesas p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

Uma proposta de reforma tribut\u00e1ria cujo principal m\u00e9rito \u00e9 reunir cinco tributos em um (na verdade, dois), tende a n\u00e3o ter vida longa, se quisermos efetivamente construir um sistema tribut\u00e1rio eficiente, simples e justo.<\/span><\/p>\n

(Ah, essa parte do di\u00e1logo entre Alice e o Gato de Cheshire termina assim: \u201cContanto que eu chegue a algum lugar\u201d, Alice acrescentou \u00e0 guisa de explica\u00e7\u00e3o. \u201cOh, isso voc\u00ea certamente vai conseguir\u201d, afirmou o Gato, \u201cdesde que ande o bastante\u201d).<\/span><\/p>\n

FONTE: Valor Econ\u00f4mico – Por Edison Fernandes<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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