{"id":10257,"date":"2020-07-03T11:02:32","date_gmt":"2020-07-03T14:02:32","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=10257"},"modified":"2020-07-03T11:02:32","modified_gmt":"2020-07-03T14:02:32","slug":"processo-de-extincao-marco-aurelio-nega-cautelar-em-adi-que-questiona-o-fim-do-voto-de-qualidade","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/07\/03\/processo-de-extincao-marco-aurelio-nega-cautelar-em-adi-que-questiona-o-fim-do-voto-de-qualidade\/","title":{"rendered":"PROCESSO DE EXTIN\u00c7\u00c3O – MARCO AUR\u00c9LIO NEGA CAUTELAR EM ADI QUE QUESTIONA O FIM DO VOTO DE QUALIDADE"},"content":{"rendered":"

O ministro Marco Aur\u00e9lio Mello, do Supremo Tribunal Federal, negou pedido cautelar formulado pela Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federa (Anfip) em a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade que questiona o fim do voto de qualidade, em virtude de empate, no Carf.<\/span><\/p>\n

A extin\u00e7\u00e3o ocorreu com a convers\u00e3o da “MP do contribuinte legal” em lei e est\u00e1 prevista no artigo 28 da 13.988\/2020.<\/span><\/p>\n

No recurso, a Anfip evoca o princ\u00edpio da seguran\u00e7a jur\u00eddica e cita decis\u00f5es recentes em que o Conselho Administrativo de Recursos Fiscais\u00a0 atribuiu interpreta\u00e7\u00e3o literal ao dispositivo extinto, aplicando o voto de qualidade em processo administrativo que n\u00e3o tratava de determina\u00e7\u00e3o e exig\u00eancia de cr\u00e9dito tribut\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

Um desses casos era sobre exclus\u00e3o do Simples e foi tema de reportagem da ConJur. Na ocasi\u00e3o, um conselheiro do Carf explicou que o debate gira em torno do alcance do artigo 19-E da Lei 10.522\/2002 \u2014 dispositivo alterado pela Lei 13.988. Diz ele:<\/span><\/p>\n

Em caso de empate no julgamento do processo administrativo de determina\u00e7\u00e3o e exig\u00eancia do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, n\u00e3o se aplica o voto de qualidade a que se refere o \u00a7 9\u00ba do art. 25 do Decreto 70.235, de 6 de mar\u00e7o de 1972, resolvendo-se favoravelmente ao contribuinte. (Inclu\u00eddo pela Lei n\u00ba 13.988, de 2020)<\/span><\/p>\n

Como exclus\u00e3o do Simples n\u00e3o se trata expressamente de determina\u00e7\u00e3o ou exig\u00eancia de cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, o novo regramento p\u00f4de n\u00e3o ser aplicado ao caso concreto. Assim, o impasse apresentado pelo caso pode, a depender da interpreta\u00e7\u00e3o, dar sobrevida ao voto de qualidade pr\u00f3-fisco.<\/span><\/p>\n

Ao analisar o recurso, o ministro Marco Aur\u00e9lio argumentou que a situa\u00e7\u00e3o retratada \u00e9 insuficiente para justificar interven\u00e7\u00e3o cautelar. Ele tamb\u00e9m pontuou que adota por “por princ\u00edpio inafast\u00e1vel a inviabilidade de haver, em processo objetivo, determina\u00e7\u00e3o, mediante pronunciamento individual, de suspens\u00e3o de ato normativo, considerada a compet\u00eancia do Pleno para implemento de medida acauteladora, exigida a maioria absoluta de seis votos”.<\/span><\/p>\n

Representante da OAB que ingressou como amicus curiae no processo, o advogado tributarista Luiz Gustavo Bichara defende o fim do voto de qualidade no Carf. “Em primeiro lugar, essa ADI nem deveria existir, ante a flagrante falta de legitimidade dos autores. Associa\u00e7\u00e3o de auditores fiscais n\u00e3o tem legitimidade para agir no controle concentrado, como ali\u00e1s j\u00e1 decidido pelo STF e devidamente apontado na manifesta\u00e7\u00e3o que tive a honra de apresentar no feito representando o Conselho Federal da OAB. Em segundo lugar, a decis\u00e3o do ministro Marco Aur\u00e9lio \u00e9 absolutamente louv\u00e1vel, na medida que ausentes, \u00e0 toda evid\u00eancia, os requisitos para ensejadores da medida liminar. Apenas n\u00e3o gostarmos da solu\u00e7\u00e3o dada pelo legislador a determinada quest\u00e3o n\u00e3o a faz ser inconstitucional”, argumenta.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m da ADI 6.415, o ministro Marco Aur\u00e9lio tamb\u00e9m \u00e9 relator de outras duas a\u00e7\u00f5es: a ADI 6.399 foi ajuizada pela Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica e a ADI 6.403 \u00e9 de autoria do PSB.<\/span><\/p>\n

ADIs 6.415, 6.399 e 6.403<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Rafa Santos<\/strong><\/span><\/p>\n

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