{"id":10038,"date":"2020-06-26T10:29:27","date_gmt":"2020-06-26T13:29:27","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=10038"},"modified":"2020-06-26T10:29:27","modified_gmt":"2020-06-26T13:29:27","slug":"primeira-secao-fixa-tese-sobre-termo-inicial-da-correcao-no-ressarcimento-de-creditos-escriturais-tributarios","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2020\/06\/26\/primeira-secao-fixa-tese-sobre-termo-inicial-da-correcao-no-ressarcimento-de-creditos-escriturais-tributarios\/","title":{"rendered":"PRIMEIRA SE\u00c7\u00c3O FIXA TESE SOBRE TERMO INICIAL DA CORRE\u00c7\u00c3O NO RESSARCIMENTO DE CR\u00c9DITOS ESCRITURAIS TRIBUT\u00c1RIOS"},"content":{"rendered":"

A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) definiu, em julgamento de recursos especiais repetitivos, que o marco inaugural de incid\u00eancia da corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria no ressarcimento administrativo de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios escriturais de PIS\/Cofins ocorre somente ap\u00f3s o prazo legal de 360 dias de que disp\u00f5e o fisco para a an\u00e1lise do pedido.<\/span><\/p>\n

Por maioria, os ministros firmaram a seguinte tese para os efeitos do recurso repetitivo: “O termo inicial da corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria de ressarcimento de cr\u00e9dito escritural excedente de tributo sujeito ao regime n\u00e3o cumulativo ocorre somente ap\u00f3s escoado o prazo de 360 dias para a an\u00e1lise do pedido administrativo pelo fisco (artigo 24 da Lei 11.457\/2007)”.<\/span><\/p>\n

Os tr\u00eas recursos escolhidos como representativos da controv\u00e9rsia foram interpostos pela Fazenda Nacional contra ac\u00f3rd\u00e3os do Tribunal Regional Federal da 4\u00aa Regi\u00e3o (TRF4), o qual entendeu que o termo inicial da atualiza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria \u2013 quando configurada a mora do fisco \u2013 \u00e9 a data do protocolo do pedido administrativo do contribuinte.<\/span><\/p>\n

A fixa\u00e7\u00e3o da tese (Tema 1.003) permitir\u00e1 a solu\u00e7\u00e3o uniformizada de a\u00e7\u00f5es com id\u00eantica quest\u00e3o de direito pelos tribunais do pa\u00eds. De acordo com o sistema de recursos repetitivos, 234 processos estavam suspensos em todo o Brasil aguardando a decis\u00e3o do STJ.<\/span><\/p>\n

Precedentes<\/span><\/p>\n

O relator dos recursos repetitivos, ministro S\u00e9rgio Kukina, explicou que a atualiza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria, nos pedidos de ressarcimento, n\u00e3o poder\u00e1 ter como termo inicial data anterior ao fim dos 360 dias \u2013 prazo legalmente concedido ao fisco para a aprecia\u00e7\u00e3o da postula\u00e7\u00e3o administrativa do contribuinte.<\/span><\/p>\n

“Efetivamente, n\u00e3o se configuraria adequado admitir que a Fazenda, j\u00e1 no dia seguinte \u00e0 apresenta\u00e7\u00e3o do pleito, ou seja, sem o mais m\u00ednimo tra\u00e7o de mora, devesse arcar com a incid\u00eancia da corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria, sob o argumento de estar opondo ‘resist\u00eancia ileg\u00edtima’ (a que alude a S\u00famula 411\/STJ). Ora, nenhuma oposi\u00e7\u00e3o ileg\u00edtima se poder\u00e1 identificar na conduta do fisco em servir-se, na integralidade, do interregno de 360 dias para apreciar a pretens\u00e3o ressarcit\u00f3ria do contribuinte”, afirmou.<\/span><\/p>\n

Em seu voto, Kukina citou precedentes da Primeira Se\u00e7\u00e3o a respeito de cr\u00e9ditos escriturais, derivados do princ\u00edpio da n\u00e3o cumulatividade, destacando as seguintes diretrizes j\u00e1 firmadas pelo colegiado:<\/span><\/p>\n

1) “A corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria n\u00e3o incide sobre os cr\u00e9ditos de IPI decorrentes do princ\u00edpio constitucional da n\u00e3o cumulatividade (cr\u00e9ditos escriturais), por aus\u00eancia de previs\u00e3o legal” (REsp 1.035.847 \u2013 Tema 164);<\/span><\/p>\n

2) “\u00c9 devida a corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria ao creditamento do IPI quando h\u00e1 oposi\u00e7\u00e3o ao seu aproveitamento decorrente de resist\u00eancia ileg\u00edtima do fisco” (S\u00famula 411); e<\/span><\/p>\n

3) “Tanto para os requerimentos efetuados anteriormente \u00e0 vig\u00eancia da Lei 11.457\/2007 quanto para os pedidos protocolados ap\u00f3s o advento do referido diploma legislativo, o prazo aplic\u00e1vel \u00e9 de 360 dias a partir do protocolo dos pedidos (artigo 24 da Lei 11.457\/2007)” (REsp 1.138.206 \u2013 Temas 269 e 270).<\/span><\/p>\n

Termo inicial<\/span><\/p>\n

Segundo S\u00e9rgio Kukina, o termo inicial da corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria no ressarcimento de cr\u00e9dito escritural excedente s\u00f3 pode se dar ap\u00f3s o fim do prazo para a an\u00e1lise do pedido administrativo pelo fisco, como preceitua o artigo 24 da Lei 11.457\/2007.<\/span><\/p>\n

“Para a incid\u00eancia de corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria, deve-se observar o prazo estipulado ao fisco para responder aos requerimentos formulados pelo contribuinte, pois s\u00f3 a\u00ed se ter\u00e1 o ato estatal a descaracterizar a natureza escritural dos cr\u00e9ditos excedentes decorrentes do princ\u00edpio da n\u00e3o cumulatividade”, explicou.<\/span><\/p>\n

O ministro afirmou que, no regime de n\u00e3o cumulatividade, os cr\u00e9ditos gerados por tributos como o PIS\/Cofins s\u00e3o escriturais e, dessa forma, n\u00e3o resultam em d\u00edvida do fisco com o contribuinte.<\/span><\/p>\n

O relator observou que o Supremo Tribunal Federal j\u00e1 definiu que a corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria n\u00e3o integra o n\u00facleo constitucional da n\u00e3o cumulatividade dos tributos, sendo eventual possibilidade de atualiza\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito escritural da compet\u00eancia discricion\u00e1ria do legislador infraconstitucional.<\/span><\/p>\n

“Dessa forma, na falta de autoriza\u00e7\u00e3o legal espec\u00edfica, a regra \u00e9 a impossibilidade de corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria do cr\u00e9dito escritural”, frisou.<\/span><\/p>\n

Exce\u00e7\u00e3o<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso \u2013 destacou Kukina \u2013, apenas como exce\u00e7\u00e3o a jurisprud\u00eancia do STJ admite a desnatura\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito escritural e, consequentemente, a possibilidade de sua atualiza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria, se ficar comprovada a resist\u00eancia injustificada da Fazenda ao aproveitamento do cr\u00e9dito.<\/span><\/p>\n

Como exemplos, ele mencionou a necessidade de o contribuinte ingressar em ju\u00edzo para ver reconhecido o seu direito ao creditamento (o que acontecia com certa frequ\u00eancia nos casos de IPI); ou o transcurso dos 360 dias de que disp\u00f5e o fisco para responder ao contribuinte sem qualquer manifesta\u00e7\u00e3o fazend\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

De acordo com o ministro, “o termo inicial da corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria do pleito de ressarcimento de cr\u00e9dito escritural excedente de tributo sujeito ao regime n\u00e3o cumulativo ocorre somente quando caracterizado o ato fazend\u00e1rio de resist\u00eancia ileg\u00edtima \u2013 no caso, o transcurso do prazo de 360 dias para a an\u00e1lise do pedido administrativo sem aprecia\u00e7\u00e3o pelo fisco”.<\/span><\/p>\n

REsp1767945<\/span><\/p>\n

REsp1768060<\/span><\/p>\n

REsp1768415<\/span><\/p>\n

FONTE: STJ<\/strong><\/span><\/p>\n

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